H-1B是美國(guó)頒發(fā)的一種工作簽證的類型，它讓很多受過(guò)高等教育的科技、工程背景的外國(guó)人能合法地在這個(gè)國(guó)家工作。這類簽證背后的理論合情合理：它允許美國(guó)公司雇傭外國(guó)人來(lái)做美國(guó)人沒(méi)有辦法做的工作，以此促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，美國(guó)政府每年簽發(fā)8.5萬(wàn)張H-1B簽證，不少大公司仍在游說(shuō)增加名額。
H-1B簽證給希望在美國(guó)工作生活的外國(guó)人一個(gè)機(jī)會(huì)，也附送了一副緊箍咒。它的有效期為3年，可以續(xù)簽，但它限定簽證持有者只能為一家雇主服務(wù)，并且會(huì)在持有者被解雇后的很短時(shí)間內(nèi)失效。因?yàn)檫@個(gè)限定，簽證持有者往往會(huì)毫不懈怠地工作、降低薪酬要求、放棄跳槽機(jī)會(huì)——他們就是最理想的員工。
每年在美國(guó)找工作的外國(guó)人為了8.5萬(wàn)個(gè)H-1B名額爭(zhēng)得頭破血流。而故事的另外一面，是越來(lái)越多從事IT行業(yè)的美國(guó)人切實(shí)感受到了一種威脅。
從2014年8月開(kāi)始，加州一家能源公司Southern California Edison計(jì)劃將IT部門人數(shù)從1400人裁減至860人，并通過(guò)H-1B簽證從海外引進(jìn)廉價(jià)員工替代裁員。那些被取而代之的員工在離開(kāi)前還得親自為繼任者培訓(xùn)，并簽署保密協(xié)議。Edison與兩家印度服務(wù)外包公司Infosys和Tata Consulting Services （TCS）合作引進(jìn)員工，這些人的年薪僅在6.5萬(wàn)至7.1萬(wàn)美元之間，而原來(lái)的員工中，IT專家的平均收入在8萬(wàn)至16萬(wàn)美元之間，高級(jí)職員的平均薪水為12萬(wàn)美元。
號(hào)稱是“全世界最快樂(lè)之地”的迪士尼也成為了部分IT員工的傷心地。2014年10月，佛州迪士尼主題公園與度假區(qū)宣布將采取服務(wù)外包的形式縮減IT部門規(guī)模，裁員250人。今年5月加州迪士尼樂(lè)園又解雇了35名技術(shù)員工。
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這樣的情況在早些年也時(shí)有發(fā)生。2008年，制藥巨頭Pfizer的康州科研中心引進(jìn)拿著H-1B簽證的印度員工并強(qiáng)迫即將被解雇的員工培訓(xùn)他們。訓(xùn)練結(jié)束后，這些印度員工以更便宜的薪酬、更少的福利為Pfizer工作。2010年，Molina Healthcare在獲得40個(gè)H-1B簽證名額的當(dāng)天宣布裁員，被解雇的前員工平均年薪為7.5萬(wàn)美元，享受福利；拿H-1B簽證的新員工的平均年薪則是5萬(wàn)美元，且沒(méi)有福利。
這些例子都遵循一個(gè)模式：開(kāi)除享受較高薪酬待遇的美國(guó)員工，改為雇傭較便宜的外國(guó)員工。這個(gè)模式是建立在H-1B系統(tǒng)的基礎(chǔ)上的——員工與贊助他獲得簽證的公司緊緊捆綁在一起。員工無(wú)法自由選擇跳槽，因?yàn)橐坏┧@樣做，公司就能立即終止他的簽證，他就不得不在短時(shí)間內(nèi)打包回國(guó)。因此，即使公司開(kāi)出較低的薪酬條件，外國(guó)員工往往也只能全盤接受。
對(duì)于那些對(duì)不滿這種濫用H-1B簽證行為的美國(guó)員工來(lái)說(shuō)，想通過(guò)法律途徑維權(quán)也比較困難。專家指出，現(xiàn)有法律無(wú)法禁止大多數(shù)公司用H-1B員工替代美國(guó)員工?！爸挥写笠?guī)模使用H-1B員工取代現(xiàn)有員工的公司才會(huì)面臨一些限制?！毖芯靠萍紕趧?dòng)市場(chǎng)的加州大學(xué)戴維斯分校計(jì)算機(jī)系教授Norman Matloff說(shuō)。
在以上這些案例中都可以看到服務(wù)外包公司的身影。美國(guó)聯(lián)邦政府的記錄顯示，在過(guò)去的5年里，獲得最多H-1B簽證名額的公司是那些國(guó)際服務(wù)外包公司，其中包括前文中提及的TCS、Infosys，以及總部位于美國(guó)的Cognizant和總部位于愛(ài)爾蘭的咨詢公司埃森哲。
其中影響力最大的是來(lái)自印度的服務(wù)外包公司。據(jù)霍華德大學(xué)公共政策副教授Ron Hira介紹：“（TCS和Infosys）這兩家印度IT公司擅長(zhǎng)服務(wù)外包及離岸外包，它們都是上市公司，市值總額約為1150億美元。它們也是擁有最多H-1B員工的兩家公司。在2013財(cái)年，Infosys以獲得6269個(gè)H-1B名額位于榜首，TCS以6193個(gè)名額排在第二?！@些頂級(jí)離岸服務(wù)外包公司使用H1-B系統(tǒng)來(lái)把原本屬于美國(guó)員工的工作帶到印度?！?
據(jù)印度的《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度目前的IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模在1460億美元。在2011年至2013年期間，印度IT公司向美國(guó)財(cái)政部繳稅225億美元，提供超過(guò)41.1萬(wàn)份直接或間接工作。來(lái)源：http://tieba.baidu.com/p/4097431130?pid=77283851026&cid=0#77283851026
H1-B簽證系統(tǒng)中還有另外一個(gè)漏洞。以Edison為例，理論上來(lái)說(shuō)它并不是贊助H-1B的雇主，TCS和Infosys才是。這讓Edison得以為自己辯護(hù)說(shuō)“沒(méi)有雇傭H1-B員工來(lái)取代原來(lái)的員工”，而TCS和Infosys有權(quán)“決定它們公司內(nèi)部的人員構(gòu)成”。因?yàn)榉?wù)外包公司只雇傭少量的美國(guó)員工，它們輸送到美國(guó)來(lái)的那幾千名印度員工理論上就不和美國(guó)人產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。
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在IT部門進(jìn)行這樣的裁員公司還可以以美國(guó)員工缺乏高級(jí)技能為借口，而近些年來(lái)更值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是會(huì)計(jì)等并不需要高級(jí)專業(yè)技能的行政部門也在進(jìn)行服務(wù)外包。2014年，保險(xiǎn)公司New York Life啟動(dòng)裁員計(jì)劃。該公司將裁員300人，其中包括1/5的技術(shù)部門員工與一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。今年9月，玩具公司Toys ‘R’ US于3月3日宣布解雇約70名會(huì)計(jì)部門員工，他們的職位于6月底由TCS的員工取代。教育出版商Cengage Learning于9月11日解雇了約30名員工，他們?cè)诒唤夤颓盎?個(gè)月的時(shí)間培訓(xùn)來(lái)自Cognizant的印度員工。
從官方角度上看，美國(guó)目前對(duì)外國(guó)員工還是持歡迎態(tài)度。美國(guó)國(guó)會(huì)在9月30日沒(méi)有延長(zhǎng)H-1B簽證申請(qǐng)過(guò)程中2000美元“服務(wù)外包費(fèi)”規(guī)定，這被印度國(guó)家軟件服務(wù)公司協(xié)會(huì)視為一個(gè)友好的舉動(dòng)。美國(guó)國(guó)會(huì)還在考慮將每年8.5萬(wàn)個(gè)H1-B簽證名額提高至19.5萬(wàn)個(gè)。上大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com，不再為找不到工作而煩惱。
也許很快，逐利本性將繼續(xù)促使美國(guó)公司用外國(guó)員工取代美國(guó)員工。
