” 工資稅 ” 起征點(diǎn)要變了，誰(shuí)最受益？

2015-12-07 01:05:46 閱讀量：254 作者：admin

【導(dǎo)讀】個(gè)人所得稅關(guān)系到我們每個(gè)人，是個(gè)人理財(cái)中的重要話(huà)題，也是與拉動(dòng)內(nèi)需、收入分配制度、通貨膨脹預(yù)期等近來(lái)大家關(guān)心的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題直接相關(guān)的個(gè)人財(cái)務(wù)問(wèn)題。（大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com）

目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革。近期財(cái)政部稅政司多次組織專(zhuān)家開(kāi)會(huì)研討，個(gè)稅改革方案已初具雛形，財(cái)政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報(bào)中央和國(guó)務(wù)院。目前 3500 元的個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)再次大幅提高嗎？本次個(gè)稅改革誰(shuí)會(huì)最受益呢？

個(gè)稅起征點(diǎn)已四年未調(diào)整

▲2011 年個(gè)稅改革納稅人各階段收入稅負(fù)增減比對(duì)表（枕頭財(cái)經(jīng)）

個(gè)人所得稅關(guān)系到我們每個(gè)人，是個(gè)人理財(cái)中的重要話(huà)題，也是與拉動(dòng)內(nèi)需、收入分配制度、通貨膨脹預(yù)期等近來(lái)大家關(guān)心的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題直接相關(guān)的個(gè)人財(cái)務(wù)問(wèn)題。

目前我國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅制度受到廣泛的詬病，窮人和中產(chǎn)階層成為了納稅的主力軍，富人反而有各種方式免于交稅。而且盡管要求改革的聲音提了很久，卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)的改變。

個(gè)稅起征點(diǎn)自 1980 年確定為 800 元后歷經(jīng)了三次調(diào)整，2006 年提高到 1600 元，2008 年提高到 2000 元，2011 年提高到目前的 3500 元。

之后四年個(gè)稅起征點(diǎn)再未進(jìn)行上調(diào)。起征點(diǎn)四年不調(diào)，但人大代表及社會(huì)輿論卻每年都會(huì)發(fā)出上調(diào)呼聲，而財(cái)政部有關(guān)官員每次的表態(tài)都差不多，即個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除問(wèn)題將在個(gè)稅改革中統(tǒng)籌考慮，換言之，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整在改革后才能再次啟動(dòng)。

在 2015 年的兩會(huì)上，上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的呼聲再起，全國(guó)人大代表、格力空調(diào)董事長(zhǎng)董明珠等多位人大建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至 5000 元。

人大代表建議提高工資起征點(diǎn)

在今年 3 月舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，王法亮等 30 位代表、劉紹英等 30 位代表提出兩件議案認(rèn)為，近年來(lái)個(gè)人所得稅法的滯后性日漸凸顯，工薪所得的起征點(diǎn)仍需提高，個(gè)人所得稅法六次修改忽視了工薪所得納稅人之外的其他勞動(dòng)者，缺少反避稅等國(guó)際稅收內(nèi)容，建議修改個(gè)人所得稅法。

財(cái)政部認(rèn)為，關(guān)于提高起征點(diǎn)，在下一步綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革中將對(duì)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌研究和考慮；關(guān)于其他所得項(xiàng)目的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，其他所得與工薪所得的計(jì)稅方法、稅率不同，稅負(fù)不能簡(jiǎn)單比較；關(guān)于個(gè)人海外避稅，將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)以及其他國(guó)家財(cái)稅部門(mén)配合，強(qiáng)化境外所得的個(gè)稅征管。

誰(shuí)在交個(gè)稅？2800 萬(wàn)人

中國(guó)個(gè)人所得稅稅法，已經(jīng) 35 年沒(méi)有全面修訂了。除了將起征點(diǎn)從 1600 元上調(diào)至 3500 元，這項(xiàng)與普通百姓關(guān)系最密切、也最直接的稅收制度，幾乎維持著上世紀(jì) 80 年代初的面孔。

20 年間，經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)整，中國(guó)的個(gè)人所得稅漸漸開(kāi)始被詬病為 ” 工資稅 “，即上繳人群以工薪階層為主。據(jù) 2004 年國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)字：2004 年中國(guó)個(gè)人所得稅收入 1700 多億元，65% 來(lái)源于工薪階層。而另?yè)?jù)財(cái)政部的公開(kāi)數(shù)據(jù)，2012 年中國(guó)個(gè)人所得稅收入 5820 億元，其中，工資薪金所得項(xiàng)目收入為 3577 億元，占 61.4%，2013 年，這一數(shù)字上升為 62.6%。

全國(guó)政協(xié)委員，財(cái)務(wù)部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受媒體采訪時(shí)表示：” 現(xiàn)在中國(guó)交個(gè)稅的人只有 2800 萬(wàn)人，占不到整個(gè)人口總數(shù)的 2%。這說(shuō)明個(gè)稅已經(jīng)相當(dāng)邊緣化了，如果再提高起征點(diǎn)，還有多少人能交稅呢？”2015 年 3 月 6 日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在記者會(huì)上同樣表示，” 目前個(gè)人所得稅的稅制不合理，簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不公平?！?

本次個(gè)稅改革誰(shuí)會(huì)最受益

多位專(zhuān)家表示，十八屆五中全會(huì)關(guān)于收入分配改革的基本原則會(huì)在個(gè)稅改革中有所體現(xiàn)。《建議》提出，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重；加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制?！?提低、擴(kuò)中、調(diào)高，大的方向還是很清楚的，” 中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，” 提高起征點(diǎn)肯定不是未來(lái)改革的方向，改革要放在綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去設(shè)計(jì)具體方案?！?

我國(guó)最早提出建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制是在 1995 年，至今已經(jīng)過(guò)去了 20 個(gè)春秋，我國(guó)仍然是分類(lèi)征收個(gè)人所得稅。在即將上報(bào)的個(gè)稅改革方案中，首先要解決的問(wèn)題就是哪些個(gè)人收入繼續(xù)分類(lèi)征收個(gè)稅，哪些收入納入綜合征收范圍。

確定了綜合征收范圍后，還需要確定綜合計(jì)征的稅率?，F(xiàn)在工資、薪金所得稅率范圍是 3% 至 45%，共計(jì)七檔稅率，綜合所得的稅率是和薪資所得稅率一樣，還是有所調(diào)整，尚需進(jìn)一步明確。張斌表示，工資薪金所得稅是每個(gè)月由單位代扣代繳，相當(dāng)于預(yù)繳；綜合計(jì)征后，綜合稅率的高低涉及個(gè)人是需要補(bǔ)稅還是退稅。

漲知識(shí)：個(gè)稅計(jì)算器

個(gè)人所得稅的定義為 ” 個(gè)人取得的各項(xiàng)所得征收的所得稅 “。2011 年我國(guó)將個(gè)稅起征點(diǎn)從 2000 元上調(diào)至 3500 元，使得繳納個(gè)稅的人數(shù)從 8400 萬(wàn)降到了 2400 萬(wàn)。那么個(gè)人所得稅究竟是怎么計(jì)算的呢？這里有個(gè)計(jì)算公式：