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3月5日上午9點(diǎn)，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。報(bào)告首次明確提出要制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的辦法。如何保障社保基金可持續(xù)發(fā)展成為一項(xiàng)重要議題，中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授杜鵬表示此項(xiàng)內(nèi)容將針對(duì)未來(lái)老齡化社保運(yùn)轉(zhuǎn)做積極準(zhǔn)備。（大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com）

針對(duì)當(dāng)前社?；疬\(yùn)行狀況，杜鵬認(rèn)為，從整體上講，目前還不存在養(yǎng)老金收不抵支的情況，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年年底統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，60歲以上的老年人口有近2.3億，半數(shù)以上人口分布在農(nóng)村，雖然目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金制度全覆蓋，但是農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均在100元左右，所以目前來(lái)看還是可以控制的。

同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)際參與勞動(dòng)的人口是7.2億，參與投保人數(shù)是5億，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口不到2億?，F(xiàn)在投保人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)支出的人數(shù)，交的多，支出人數(shù)少，還有些剩余，整體上來(lái)看不存在這個(gè)問(wèn)題。

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，這個(gè)比例會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的辦法也在提前做積極準(zhǔn)備。

早在去年3月，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，我們的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的比較晚，是1997年開(kāi)始逐步建立起來(lái)的，在此之前企業(yè)和職工并沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)，這些職工進(jìn)入新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是作為視同他交過(guò)費(fèi)來(lái)對(duì)待的，從而造成了后代人必須提高繳費(fèi)率，來(lái)補(bǔ)充老人未交費(fèi)造成的缺口。

“在1997年以前，國(guó)家預(yù)算大量的投資于國(guó)有企業(yè)，這樣從兩個(gè)渠道造成了巨量的國(guó)有資產(chǎn)，因此劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金，就是而且應(yīng)該僅僅就是針對(duì)視同上交而造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口。”樓繼偉說(shuō)。

2015年11月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），財(cái)政部接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示財(cái)政部將研究制定國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸬膶?shí)施辦法。

“以往大家都在說(shuō)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金，但是這次提到‘十三五’期間作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)部署。” 杜鵬說(shuō)。大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com，大同求職招聘平臺(tái)。

另外，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，作為“十三五”期間的重要內(nèi)容推進(jìn)，在制度是一種突破。同時(shí)，在體制上做出變革，把醫(yī)療資源和社區(qū)服務(wù)資源整合起來(lái)，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)老人的健康干預(yù)和預(yù)防，提高社區(qū)老人生活質(zhì)量，會(huì)起到很大作用。

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