全國兩會(huì)代表委員熱議，政府應(yīng)完善二孩放開配套政策
由于全面二孩政策落地，婦女權(quán)益成為今年全國兩會(huì)上的熱門議題。
“大家的水平都差不多，你說打算生小孩，等于跟面試官說拜拜?！贝杭菊衅刚谶M(jìn)行中，深圳女孩小卡面試的幾家用人單位得知她已婚，都問了同樣的問題——“近期打算要孩子嗎？”（大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com）
在全國兩會(huì)上，與二孩有關(guān)的問題也是代表委員熱議的話題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全面二孩的大背景下，針對女性的職業(yè)歧視越來越普遍且隱秘。在就業(yè)環(huán)節(jié)，已婚未育女性被列入“黑名單”，成為企業(yè)招聘盡量避免招錄的“高危人群”；而曾經(jīng)一度成為職場“香餑餑”的已婚已育女性，隨著全面二孩政策放開，無論跳槽還是晉升也都遭遇不同程度的阻力。
今年1月，婦女組織“新媒體女性”發(fā)起了“2016年兩會(huì)‘女人要立法’：你最想提什么議案”的調(diào)查，讓網(wǎng)友從“二孩配套政策”“促進(jìn)教育性別平等”“單身生育”等領(lǐng)域選擇自己最關(guān)注并希望得到改善的議題。最終共有4606名網(wǎng)友投票，其中84.63%的網(wǎng)友最希望提的婦女權(quán)益相關(guān)議案主題為——“全面二孩需要配套政策保障女性平等就業(yè)”。
如何讓女性在擁有生育權(quán)的同時(shí)，也擁有發(fā)展職業(yè)理想、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)？這已經(jīng)成為當(dāng)下中國女性普遍關(guān)注并期待得到解決的一個(gè)議題。
1.找工作：婚育狀況被“旁敲側(cè)擊”
“遇到面試官問生育打算，當(dāng)然要堅(jiān)決否認(rèn)，說要多奮斗幾年，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢靠，父母也沒有催。態(tài)度要堅(jiān)決，理由要詳盡”，找工作這段時(shí)間，小卡謹(jǐn)記朋友們的忠告——深圳大把單身、未婚女青年排著隊(duì)來拼搏，你打算退居二線，那就別怪面試官把工作機(jī)會(huì)讓給別人。
“如果生育過，有二孩或者今后不打算生了，企業(yè)會(huì)更加歡迎，現(xiàn)在中年婦女最受歡迎，”深圳市人大代表許少瓊是一名基層社區(qū)工作人員，她發(fā)現(xiàn)，最近企業(yè)來社區(qū)招人時(shí)這個(gè)傾向特別明顯。
已婚已育的女性，一度成為職場“香餑餑”，但隨著全面二孩政策落地，原本的“優(yōu)勢”似乎也不存在了?！霸詾樯旰⒆右矔?huì)很好找工作，現(xiàn)在看來好像我也并沒有什么優(yōu)勢”，今年32歲的陳嬌去年為了生孩子辭職，孩子大些了打算重返職場。春節(jié)后參加了幾場招聘會(huì)，多家單位都問她是否會(huì)要二孩。
“企業(yè)也有自己的難處”，深圳某國企招聘專員曹小姐剛招了一名女員工，面試時(shí)對方回答近兩年絕對沒有生孩子的打算，一錄用就說“哎呀不好意思，我意外懷孕了”?！坝譀]人干活了！這時(shí)名額滿了不能再招人，也不能開除。”
深圳暢享人力資源咨詢有限公司經(jīng)理徐庶分析，生育二孩的女性大多在三十多歲，是女性職業(yè)發(fā)展黃金時(shí)段，花一兩年時(shí)間照顧孩子的話，這段黃金期就過去了。而對企業(yè)來說，如果未育的女職工將生二孩，三四年的時(shí)間就沒有了，公司肯定會(huì)顧慮成本。
律師何芳莉過去幾年曾對受歧視的職場女性提供法律援助，她觀察發(fā)現(xiàn)，如今企業(yè)很少在招聘要求上明著寫不招女工，但是隱形的性別歧視依然存在，并且很難判斷。
[摘要]“大家的水平都差不多，你說打算生小孩，等于跟面試官說拜拜?！贝杭菊衅刚谶M(jìn)行中，深圳女孩小卡面試的幾家用人單位得知她已婚，都問了同樣的問題——“近期打算要孩子嗎？”
2.職業(yè)發(fā)展：“生”與“升”難兩全
有不少受訪者認(rèn)為，二孩政策全面放開帶來的效應(yīng)還包括了對女性職業(yè)發(fā)展空間的擠壓。
在許少瓊觀察中，即使是有二孩計(jì)劃，很多女性也比較猶豫?！斑@也許意味著什么都要重頭來過，很多女性在生第一個(gè)小孩、照料孩子的時(shí)候錯(cuò)過了發(fā)展的第一個(gè)黃金期。如果再生二孩，目前剛有起色的事業(yè)又得放下?！?
此外，“離崗前后原有的崗位如何交接，有相應(yīng)的完善制度嗎？”“回來以后職場還有自己的位置嗎？”——許多人陷入了“升”還是“生”的兩難選擇中。
“生了二孩，負(fù)擔(dān)最重的還是媽媽，必然有一部分精力被牽制，特別是哺乳期期間和后面一段時(shí)間，在工作上所能付出的還是會(huì)打折”，深圳一家文化傳播公司的中層管理者許寧剛剛誕下第二個(gè)孩子，她坦言已經(jīng)做足了“心理建設(shè)”：“職業(yè)過程可能會(huì)有一個(gè)中斷?！?
而根據(jù)上述深圳暢享人力資源咨詢有限公司徐庶調(diào)查，二孩媽媽在求職中對崗位的考慮也有所改變?！翱紤]的重點(diǎn)是希望工作離家近、準(zhǔn)時(shí)上下班也不用出差，薪酬和發(fā)展空間、行業(yè)平臺(tái)就排到其次了。如果是沒有小孩或只有一個(gè)小孩的媽媽，考慮最多的還是工作平臺(tái)、上升通道和薪酬回報(bào)，對于工作繁忙程度的要求不多?！?
回到崗位后，接踵而來的種種狀況還是讓許寧措手不及。“生孩子前后一兩年，單位肯定不會(huì)將重要的項(xiàng)目和崗位交給你，這可以理解”，去年她的大部分時(shí)間處于產(chǎn)假、哺乳期，但年底領(lǐng)導(dǎo)在一次談話中仍對她當(dāng)年的績效表示不滿。
“感覺很不被理解和包容，周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事很難考慮你的處境”，許寧認(rèn)為自己是一個(gè)享受工作、對事業(yè)很有追求的人，“也在盡力盡快調(diào)整工作狀態(tài)”，但這種顯得功利和缺乏人情味的氛圍讓她感到無所適從。
3.以家庭為事業(yè)：難獲得價(jià)值認(rèn)同？
“養(yǎng)2個(gè)小孩，1 1大于2?。 眮砩顒?chuàng)業(yè)者胡女士自己開了家小公司，上班時(shí)間相對比較靈活，但感覺“還是搞不定家里的兩個(gè)小孩”?！拔宜闶侨耸殖渥愕模p方父母都在幫忙”，她公司里的兩位女員工父母都不在深圳，生完二孩后干脆辭職當(dāng)家庭主婦。
“目前在中國，跟生育相關(guān)的照顧是非常缺乏公共照顧的，而且呈現(xiàn)非常嚴(yán)重的家庭化和私人化，特別是女性的責(zé)任更重，兩性的責(zé)任是非常不均衡的”，目前正在美國哥倫比亞大學(xué)訪問的法律界人士呂頻認(rèn)為，仍有許多男性“很多時(shí)候愿意跟孩子玩，但不愿意被小孩煩”。
“香港很多職業(yè)女性有些一生三四個(gè)，仍然能在職業(yè)上取得發(fā)展，因?yàn)槟抢锏纳鐣?huì)、社區(qū)服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)對媽媽的支撐跟得上”，反觀內(nèi)地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，許寧吐槽目前“專業(yè)的人做不好專業(yè)的事”?！坝腥四軒湍惆押⒆诱疹櫟煤煤玫漠?dāng)然更好，但目前相關(guān)服務(wù)業(yè)還不夠規(guī)范，很難讓人放心?！?
實(shí)際上，成為全職媽媽也是許多人考慮的選項(xiàng)?！拔颐黠@感覺到，身邊有越來越多同齡的80后父母選擇自己帶孩子，全職主婦這個(gè)群體也非常大，比我那個(gè)時(shí)候想象的要多”，一年前辭職做了全職媽媽，林引放棄了工作?！昂饬苛艘幌?，覺得女兒在0—3歲很需要陪伴，女兒才是我真正想要的事業(yè)?！?
林引認(rèn)為，全職媽媽能夠真正得到價(jià)值認(rèn)同很關(guān)鍵——帶孩子也是很累的工作，自己是否真正了解自己的本心，從中找到新的安全感和幸福感？從職場退下來，能否真正獲得家人各方面的支持和尊重？
“先不說實(shí)現(xiàn)人生夢想，即使放棄，即使夢想是家庭和孩子，也很為難。生了二孩，繼續(xù)拼搏遇到很多障礙，回到家庭也會(huì)遇到很多障礙?！痹S寧也感到很無奈。
（應(yīng)受訪者要求，文中小卡、陳嬌、張琳、許寧、林引為化名）
[摘要]“大家的水平都差不多，你說打算生小孩，等于跟面試官說拜拜?！贝杭菊衅刚谶M(jìn)行中，深圳女孩小卡面試的幾家用人單位得知她已婚，都問了同樣的問題——“近期打算要孩子嗎？”
■聲音
爸爸也有權(quán)休產(chǎn)假
由于全面二孩政策落地，婦女權(quán)益成今年全國兩會(huì)上的熱門議題。
記者了解到，目前全國人大代表、澳門婦聯(lián)會(huì)副理事長容永恩，以及全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉等就都提出了相關(guān)建議，從保障婦女合法權(quán)益的角度出發(fā)，要求國家出臺(tái)二孩配套政策并促進(jìn)性別平等。
而在場外，有不少專家、民間觀察者也有話說。他們認(rèn)為，二孩放開后中國女性的生育意愿未必一定提高，國家政策、社會(huì)福利、文化觀念上都應(yīng)給女性更多支持。
爸爸產(chǎn)假立法條件已經(jīng)成熟
全國人大代表朱列玉在建議中提出，可以以家庭為單位，夫妻雙方共享產(chǎn)假（具體時(shí)間長度還可論證）。在保證女性有足夠產(chǎn)假的前提下，產(chǎn)假可在夫妻中靈活調(diào)劑，在產(chǎn)假的總額度內(nèi)自由分配休假時(shí)間。
“爸爸也應(yīng)休產(chǎn)假”的呼聲越來越高。目前的共識(shí)是——男性更積極地參與照料子女，有利于家庭關(guān)系的和睦，也能降低女性因?yàn)檎樟虾⒆佣鴰淼穆殬I(yè)發(fā)展損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有26個(gè)省市自治區(qū)都在地方性政策或法規(guī)中，規(guī)定了男性護(hù)理假。
中央黨校社會(huì)學(xué)教授、中央黨校婦女研究中心副主任李慧英表示，目前將地方性政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲伊⒎ǖ臈l件已經(jīng)成熟，現(xiàn)在需要通過一個(gè)立法程序加以明確。李慧英介紹，根據(jù)一個(gè)兩萬人參與的調(diào)查顯示，95%贊成“爸爸產(chǎn)假”。男性育兒假滿足了公眾的現(xiàn)實(shí)需求，也符合國際潮流。
建議規(guī)定強(qiáng)制性購買生育險(xiǎn)
針對目前職場對女性的歧視問題，朱列玉還建議國家政策規(guī)定生育保險(xiǎn)為強(qiáng)制性購買保險(xiǎn)，加大財(cái)政投入，根據(jù)企業(yè)生育保險(xiǎn)申領(lǐng)情況，給予企業(yè)稅費(fèi)減免，填補(bǔ)產(chǎn)假員工替代人手的工資，以補(bǔ)償企業(yè)付出的成本。
據(jù)悉，目前生育保險(xiǎn)非強(qiáng)制性保險(xiǎn)，對于參加生育保險(xiǎn)的用人單位，女職工生育期間的生育津貼（即產(chǎn)假工資）是由生育保險(xiǎn)基金支付的，而沒有參加生育保險(xiǎn)的用人單位，女職工的生育津貼需用人單位承擔(dān)。一些用人單位為節(jié)省成本，不為女工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)或干脆不招女職工，甚至一旦發(fā)現(xiàn)女職工懷孕后想方設(shè)法將其辭退，生育保險(xiǎn)非強(qiáng)制性這一規(guī)定導(dǎo)致生育保險(xiǎn)覆蓋率低。
朱列玉指出，由于個(gè)人身份不能參加生育險(xiǎn)，很多非正規(guī)就業(yè)的女性無法獲得生育保險(xiǎn)。隨著全面二孩放開以及生育數(shù)量的增加、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低，極有可能導(dǎo)致生育基金壓力過大，給家庭經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)。
[摘要]“大家的水平都差不多，你說打算生小孩，等于跟面試官說拜拜。”春季招聘正在進(jìn)行中，深圳女孩小卡面試的幾家用人單位得知她已婚，都問了同樣的問題——“近期打算要孩子嗎？”
對用工性別歧視有效懲處
“新政策的出臺(tái)很重要，但我們的重點(diǎn)不應(yīng)該只放在出臺(tái)更多的政策上，也應(yīng)該關(guān)注對政策的落實(shí)有沒有真正改善”，呂頻直言。
朱列玉對此也表示關(guān)注。他認(rèn)為，應(yīng)該通過制定相關(guān)法律法規(guī)，針對用工性別歧視行為進(jìn)行有效防治與懲處。
“國家應(yīng)盡早進(jìn)行法律解釋或修改，明確歧視的概念，如基于性別拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；基于性別在晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面對兩性區(qū)別對待；基于結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳、終止妊娠解除與該女性的勞動(dòng)合同等?！?
此外，他們也建議嚴(yán)格執(zhí)行國家政策與法律，對用工性別歧視的行為違法必究。比如在勞動(dòng)監(jiān)察部門專門設(shè)立更加簡便的程序和對性別歧視進(jìn)行細(xì)則的界定，對孕產(chǎn)歧視案例進(jìn)行快速和嚴(yán)格處理，制定更嚴(yán)厲處罰措施等。
創(chuàng)造育兒的“友善環(huán)境”
在李慧英看來，“生育成本不能僅僅讓女性承擔(dān)，而是應(yīng)該由社會(huì)共同承擔(dān)。”在采訪中，有不少媽媽吐槽目前中國的育兒環(huán)境仍不夠友善。這也成為加重家庭以及女性育兒負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要原因。
母嬰室的設(shè)置成為其中一個(gè)縮影。此前，演員馬伊琍在其微博上曝光上海機(jī)場的母嬰室設(shè)備不全，引發(fā)全國范圍的較大反響。針對這一問題，朱列玉提出，建設(shè)和完善公共場所的母嬰輔助設(shè)施，在主要的公共場所和工作場所均提供標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰服務(wù)室，“具體而言，提供一個(gè)整潔、安全的空間、提供私密性保護(hù)、尿布臺(tái)、哺乳輔助設(shè)備、座椅、盥洗臺(tái)，方便母親照顧年幼的孩子?！?
專家也指出，當(dāng)前，生育二孩的父母一般都年齡偏大，女性高齡生育面臨著較多不確定性和較大的風(fēng)險(xiǎn)，并且在未來的照料撫養(yǎng)過程中，也迫切需要獲得更專業(yè)的服務(wù)和支持。大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com，大同求職招聘平臺(tái)。
來源：南方日報(bào)
作者：胡明 劉芳宇
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