每年12月2日為“全國交通安全日”，旨在提高人們交通安全意識。據(jù)統(tǒng)計，交通安全事故長期占據(jù)行業(yè)事故第一位，但從事公路運輸業(yè)的部分勞動者，卻難以得到工傷保險保障。
日前，《河北工人報》報道，在運輸業(yè)中，很多運輸經營戶掛靠在有運輸資質的企業(yè)名下，招用司機從事運營業(yè)務，一旦發(fā)生了車禍，傷亡司機能否享受到工傷保險待遇，首先就遇到勞動關系確認的難題。雖然2007年最高人民法院行政審判庭有個答復：“個人購買的車輛掛靠其他單位，且以掛靠單位的名義對外經營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成事實勞動關系。在車輛運營中傷亡的，應當適用《勞動法》和《工傷保險條例》的有關規(guī)定認定是否構成工傷?！钡珜嵺`中，對于有些“掛靠”車輛的司機，法院會認定“車主招用司機”不等于“掛靠單位招用”，并與掛靠單位存在事實勞動關系。
報道舉出一個案例，2012年一掛靠在某旅游汽車有限公司名下的大客車出了交通事故，負主要責任，受車主雇用的司機死亡。勞動爭議仲裁委裁定死亡司機與某旅游汽車公司存在勞動關系，但旅游汽車公司不服裁決，起訴到法院，以公司與車主簽訂的《省際客車營運服務代理協(xié)議書》為依據(jù)，《協(xié)議書》約定“服務期間乙方自主經營、獨立核算，負責盈虧，獨立承擔民事責任，車輛在經營中，因發(fā)生交通事故、運輸合同糾紛、勞務糾紛等，一切由乙方負責并處理”。因此，一審和二審法院都判決死亡司機與某旅游汽車公司不存在勞動關系。
在2008年《勞動合同法》實施之前，一般不認可長期以贏利為目的的雇傭關系。但《勞動合同法》中明確了勞動關系之外的雇傭關系和勞務關系存在，因此如果工傷勞動者與他人的“雇傭關系”證據(jù)明顯，就很難確認其與用工單位存在“事實勞動關系”了。
現(xiàn)行道路運輸管理法規(guī)明令禁止客運車輛掛靠經營。但“掛靠”歷史卻有20多年了。改革開放初期，原交通部提出“有路大家行車、有水大家行船”的發(fā)展思路，形成個體私營、集體和國有運輸企業(yè)共同“辦運輸”的局面。但公路客運市場，個體車輛競爭力弱且聲譽欠佳，更重要的是汽車站被集體和國有運輸企業(yè)所壟斷。加之集體、國有運輸企業(yè)承包經營，缺少資金更新和購置客運車輛，以及當時對客運企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，使運輸企業(yè)同個體運營戶一拍即合，形成了“掛靠”。“掛靠”模式在全國流行，運輸企業(yè)和個體運營戶各得其所。雖然近年來政策及法規(guī)禁止客運“掛靠”，但已難做到令行禁止。
客運車輛的“掛靠”，因管理存在問題及利益驅動，造成了交通事故隱患。河南去年有個調查，近年來近90%的重大交通事故均與掛靠車輛有關。重大交通事故，司機往往非傷即亡，但掛靠車輛司機受雇于車主，難以享受工傷保險待遇。原因是他們都沒參加工傷保險，車輛所掛靠的單位更不會承擔沒有勞動關系的傷亡司機的工傷保險待遇。
《工傷保險條例》規(guī)定，有雇工的個體工商戶應參加工傷保險，為雇工繳納工傷保險費。既然不能實現(xiàn)客運企業(yè)“零掛靠”，就需要勞動和交通部門嚴格監(jiān)察運輸經營戶是否參加工傷保險，以保障運輸經營戶的雇工工傷權益。但車主是自然人，工作中受到傷害的雇工，只好按人身損害要求民事賠償，可民事賠償不像工傷“無責任賠償”，要以責任大小來確定傷亡司機所得賠償?shù)慕痤~。因此，“掛靠”車輛的雇工需要提高維權意識，要查詢雇主是否給辦了工傷保險。
對于以贏利為目的的雇工行為，所形成的雇傭關系，勞動者怎樣納入勞動法律保護，需要重視。
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