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2月25日，省人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。會(huì)議全面貫徹省委十屆七次全會(huì)精神和全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議部署，總結(jié)“十二五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就，分析“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署2016年工作任務(wù)。省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張健出席會(huì)議并講話(huà)。副廳長(zhǎng)王建文，駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)李廣祿，副廳長(zhǎng)劉海蕓、姚遜、張其光，巡視員楊培岳，副巡視員王澤、趙貴、邊少先、孟毅芳出席會(huì)議。副廳長(zhǎng)李建剛主持會(huì)議。

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會(huì)議指出，剛剛過(guò)去的2015年，是改革開(kāi)放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，突出表現(xiàn)為：一是著力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，通過(guò)援企穩(wěn)崗、扶持創(chuàng)業(yè)、拓寬渠道等措施，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.5萬(wàn)人，全面超額完成任務(wù)。二是著力提高居民收入水平，通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、公布工資指導(dǎo)線(xiàn)等措施，確保了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高。三是著力推進(jìn)重大改革，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)改革等，在解決公平性、全覆蓋問(wèn)題上取得了重大進(jìn)步。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年是艱難的一年，也是改革突破沖刺的一年。以此為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官：就業(yè)范圍持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，就業(yè)政策連續(xù)創(chuàng)新，就業(yè)服務(wù)更加健全;覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本落成，綜合參保率達(dá)95%，待遇水平穩(wěn)步提高;收入分配制度改革不斷深化，逐步形成“橄欖型”分配格局;人才強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施，“兩高”人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效;人事制度改革向縱深推進(jìn)，公職人員管理不斷加強(qiáng);勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期人社事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些深層次矛盾和問(wèn)題已經(jīng)不同程度地傳導(dǎo)到社會(huì)管理和公共服務(wù)中來(lái)，不少領(lǐng)域面臨著“兩難”選擇。在就業(yè)方面總量壓力不減而結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，勞動(dòng)關(guān)系方面矛盾易發(fā)多發(fā)且有擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保障方面公平性和可持續(xù)性受到來(lái)自老齡化加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，必須看到機(jī)遇所在，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。首先有省委、省政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人社部的有力指導(dǎo)，這是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本保證;要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，這是民生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);加上經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，人社領(lǐng)域法規(guī)制度日趨完備，政策框架更加健全，服務(wù)體系基本建立。

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期，推進(jìn)全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“五句話(huà)”總要求，牢固樹(shù)立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、廉潔和安全的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線(xiàn)，著力化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提升，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，促改革、補(bǔ)短板、兜底線(xiàn)、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作整體躍升，為如期全面建成小康社會(huì)作出主動(dòng)貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和“六大發(fā)展”的攻堅(jiān)之年。做好今年的工作，對(duì)“十三五”開(kāi)好局、起好步意義十分重大。各級(jí)人社部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)大局，有效發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用，確保完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)門(mén)紅。

扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作，確保發(fā)揮就業(yè)托底作用。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加主動(dòng)的就業(yè)政策，培育拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)，以新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)、提供新崗位。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。一要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)，打造孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司。適時(shí)舉辦全省創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有資源建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二要防范和化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。主動(dòng)穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，研究制定應(yīng)對(duì)范圍性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策預(yù)案，盡可能多地爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金促就業(yè)、防失業(yè)、扶創(chuàng)業(yè)的作用，做好煤炭、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工分流安置工作。三要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，搞好離校未就業(yè)大學(xué)生實(shí)名制跟蹤服務(wù)。統(tǒng)籌“三支一扶”等基層項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)基層公共服務(wù)崗位吸納大學(xué)生就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。四要加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)援助力度。落實(shí)好國(guó)務(wù)院和我省出臺(tái)的一系列援企穩(wěn)崗措施，繼續(xù)加大困難企業(yè)幫扶力度，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本，鼓勵(lì)支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)等辦法，穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)行精準(zhǔn)幫扶、托底安置，研究制定就業(yè)援助期滿(mǎn)退出辦法和接續(xù)性政策。五要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等重點(diǎn)人群免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。六要促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)對(duì)接等，提高貧困地區(qū)勞務(wù)輸出的組織化程度，打造一批特色勞務(wù)品牌。統(tǒng)籌整合培訓(xùn)、認(rèn)證、鑒定等資源和勞務(wù)輸出平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)就近就地就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)增收脫貧，力爭(zhēng)做到“就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”。七要完善公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)平衡專(zhuān)項(xiàng)整治，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成比較完善的人力資源服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”市場(chǎng)招聘信息系統(tǒng)，搭建面向大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)分析，為科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

推進(jìn)工資收入分配制度改革，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提升。一要深入推進(jìn)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。出臺(tái)省屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理監(jiān)督檢查辦法及相關(guān)配套措施，公布2014年省屬企業(yè)在崗職工平均工資，按時(shí)兌現(xiàn)省屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人年薪。指導(dǎo)推進(jìn)市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。二要健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商。適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度原則上不超過(guò)上年全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資增幅。發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，指導(dǎo)督促各市發(fā)布勞動(dòng)力工資指導(dǎo)價(jià)位。三要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼落實(shí)，切實(shí)保障工作人員工資待遇兌現(xiàn)。建立法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。

推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。一要推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。按照國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體改革方案，做好職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸近式延遲退休年齡、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬號(hào)等重大改革舉措的前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施遺屬待遇和病殘津貼政策。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們主動(dòng)參保續(xù)保和按較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。二要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施。制定出臺(tái)中人基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等配套政策，建立職業(yè)年金制度，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)人員隊(duì)伍，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。三要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和新農(nóng)合政策，統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)療保障目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障一體化管理服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四要完善醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。深化醫(yī)療保障支付方法改革，全面推進(jìn)醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制與按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合付費(fèi)方法，全面開(kāi)展醫(yī)療保障智能監(jiān)控，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。將異地安置人員、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)人員、急診人員全部納入省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)持社?？ㄊ?nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。主動(dòng)探索省外就醫(yī)結(jié)算新模式。研究制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施方案。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，與醫(yī)療救助制度做好銜接，解決因病致貧返貧問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善居民醫(yī)療保障門(mén)診統(tǒng)籌。探索開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。五要完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。做好失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。修訂出臺(tái)山西省《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法，繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。六要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。進(jìn)一步完善社?；鸨O(jiān)督執(zhí)法規(guī)程，全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展基金安全評(píng)估試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理和反欺詐工作，嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度，確?；鸢踩暾?。七要加快推進(jìn)法定人群全覆蓋和電子社保建設(shè)。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，瞄準(zhǔn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)參?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋。繼續(xù)整合社保經(jīng)辦資源，全面推行五險(xiǎn)統(tǒng)征，推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)向縣級(jí)延伸。八要加強(qiáng)信息化建設(shè)。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和新農(nóng)合信息系統(tǒng)的研究比對(duì)，著手開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。啟動(dòng)金保工程二期項(xiàng)目，擴(kuò)大社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍。

創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和重大人才工程，加快高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。全年新增高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才7000人，新增高技能人才5萬(wàn)人。一要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。研究制定促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法，支持科技創(chuàng)新城人才管理改革試驗(yàn)區(qū)人才集聚的體制機(jī)制創(chuàng)新。二要實(shí)施更開(kāi)放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。瞄準(zhǔn)“高精尖缺”培育引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。有效發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。加大引智工作力度，扎實(shí)推進(jìn)外專(zhuān)百人計(jì)劃和高端外專(zhuān)項(xiàng)目，主動(dòng)引進(jìn)和用好國(guó)外高層次人才。三要完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)小學(xué)中學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，出臺(tái)小學(xué)中學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)。深化職業(yè)資格管理制度改革，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院要求，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目，把好職業(yè)資格入口關(guān)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度。制定提高技術(shù)工人待遇等措施，落實(shí)技能等級(jí)同大城市落戶(hù)掛鉤政策。四要深入實(shí)施高層次人才服務(wù)基層計(jì)劃。以58個(gè)貧困縣為重點(diǎn)，深化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)高端人才資源、先進(jìn)管理和前沿技術(shù)向貧困地區(qū)集聚，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才扶貧。健全有利于人才向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)的政策體系。

深化人事制度改革。一要推進(jìn)公務(wù)員制度改革。主動(dòng)推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革，探索分級(jí)分類(lèi)考錄。著力解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)招人難、留人難問(wèn)題。開(kāi)展省級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選和公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員工作。扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員及司法人員分類(lèi)管理改革。在有條件的市推行聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。建立公務(wù)員任職宣誓制度。加強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)能力建設(shè)，實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，從嚴(yán)實(shí)行公務(wù)員平時(shí)考核和日常管理。嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，健全事業(yè)單位人事管理配套政策體系，進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理、公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗制度，大力推行分業(yè)分類(lèi)公開(kāi)招聘辦法。按照高校和公立醫(yī)院編制管理改革的要求創(chuàng)新人事管理措施，完善崗位績(jī)效考核制度，建立激勵(lì)約束機(jī)制。三要做好軍轉(zhuǎn)安置工作。完善量化考核、積分選崗軍轉(zhuǎn)安置制度，拓寬安置渠道，加強(qiáng)政法部門(mén)接收軍轉(zhuǎn)干部，確保平穩(wěn)有序完成裁軍期間軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要抓好勞動(dòng)關(guān)系源頭治理。研究出臺(tái)我省關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)。健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。深入實(shí)施勞動(dòng)合同制度和集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃。建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)特殊工時(shí)管理。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案制度建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。二要依法規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的勞動(dòng)關(guān)系處理。做好同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)兩個(gè)國(guó)企改革試點(diǎn)職工分流安置工作，依法規(guī)范企業(yè)裁員行為。針對(duì)困難企業(yè)停工停產(chǎn)、欠薪欠?？赡芤l(fā)的群體性事件，研究提出援企穩(wěn)崗防風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備性政策建議。三要抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)、勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁工作。通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，確保群眾合理合法訴求在法定途徑和程序內(nèi)得到及時(shí)有效解決。推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法體制改革和執(zhí)法能力建設(shè)，鞏固農(nóng)民工工資拖欠專(zhuān)項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、重大欠薪案件部門(mén)聯(lián)動(dòng)和行政司法銜接等農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行卡代發(fā)工資。有機(jī)銜接調(diào)解、仲裁和訴訟。四要有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。以農(nóng)民工市民化為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其隨遷家屬平等享受義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作。一要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”作為今年黨建的龍頭任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，抓早抓小抓苗頭，強(qiáng)化案件查辦，持續(xù)正風(fēng)反腐，防止為官不為、懶政怠政和失職瀆職。二要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格按照“兩清單、兩張圖”運(yùn)行權(quán)力，推進(jìn)綜合性政務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，切實(shí)作到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。三要完成全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，盡快報(bào)批印發(fā)執(zhí)行。各市的規(guī)劃稿也要在年內(nèi)編制完成，注意與當(dāng)?shù)卣笆濉币?guī)劃的銜接融合，形成目標(biāo)清晰、措施可行、可分解、可考核的規(guī)劃體系。四要大力發(fā)揚(yáng)“冬季行動(dòng)”的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)化督查，做到人人有“任務(wù)書(shū)”、事事有“時(shí)間表”。

會(huì)上，對(duì)2015年全省人力資源和社會(huì)保障目標(biāo)責(zé)任考核工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。

各市人社局局長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)人事處、人力資源部負(fù)責(zé)同志，省人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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