就業(yè)是民生之本、安國之策，也是社會(huì)和諧之計(jì)。剛剛過去的2015年，是改革開放以來我省經(jīng)濟(jì)最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我省通過采取援企穩(wěn)崗、扶持創(chuàng)業(yè)、拓寬渠道等措施，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.5萬人，全面超額完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。（大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com）
2016年是“十三五”開局之年，面對(duì)就業(yè)總量壓力不減而結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出的形勢(shì)，如何圓滿完成今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人的目標(biāo)?鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，廣辟就業(yè)渠道成為必然選擇。
實(shí)施更加主動(dòng)的就業(yè)政策
“十二五”期間，我省千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，政府連續(xù)兩年購買基層公共服務(wù)崗位，吸納13974名大學(xué)生就業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)“先貸后補(bǔ)”辦法，開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，建成省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和213個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)施緩繳困難企業(yè)社保費(fèi)、降低社保費(fèi)率、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)。托底安置“零就業(yè)”家庭等困難人員22.9萬人。5年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)255.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力197.7萬人。
今年我省將扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作，確保發(fā)揮就業(yè)托底作用。省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)人士表示，今年將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加主動(dòng)的就業(yè)政策，培育拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)，以新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)、提供新崗位。包括將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)，打造孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營省級(jí)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司;適時(shí)舉辦全省創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng);鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有資源建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，通過加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中小微企業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位。
主動(dòng)穩(wěn)妥化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾
今年我省將推動(dòng)煤炭等行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，多措并舉化解煤炭過剩產(chǎn)能，按照國家政策依法淘汰關(guān)閉一批，推動(dòng)行業(yè)重組整合一批，減量置換退出一批，依規(guī)核減一批，擱置延緩一批，嚴(yán)控增量，主動(dòng)減量，優(yōu)化存量。同時(shí)，將主動(dòng)穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)其重組整合或退出市場。
為了主動(dòng)防范和化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，幫助困難企業(yè)妥善解決職工就業(yè)、工資、社保等問題。我省將主動(dòng)穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，研究制定應(yīng)對(duì)范圍性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策預(yù)案，盡可能多地爭取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金促就業(yè)、防失業(yè)、扶創(chuàng)業(yè)的作用，做好煤炭、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中職工分流安置工作。
加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)援助力度。落實(shí)好國務(wù)院和我省出臺(tái)的一系列援企穩(wěn)崗措施，繼續(xù)加大困難企業(yè)幫扶力度，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本，鼓勵(lì)支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)等辦法，穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)行精準(zhǔn)幫扶、托底安置，研究制定就業(yè)援助期滿退出辦法和接續(xù)性政策。
抓好四類人群就業(yè)問題
今年我省要努力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。
實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開展系列專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，搞好離校未就業(yè)大學(xué)生實(shí)名制跟蹤服務(wù)。統(tǒng)籌“三支一扶”等基層項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施政府購買基層公共服務(wù)崗位吸納大學(xué)生就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等重點(diǎn)人群免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。
促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)對(duì)接等，提高貧困地區(qū)勞務(wù)輸出的組織化程度，打造一批特色勞務(wù)品牌。統(tǒng)籌整合培訓(xùn)、認(rèn)證、鑒定等資源和勞務(wù)輸出平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)就近就地就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)增收脫貧，力爭做到“就業(yè)一人，脫貧一戶”。
據(jù)了解，今年我省將加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，繼續(xù)開展人力資源市場平衡專項(xiàng)整治，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成比較完善的人力資源服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”市場招聘信息系統(tǒng)，搭建面向大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)分析，為科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com，大同人才庫。
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