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7日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的記者會(huì)上表示，對(duì)于企業(yè)和雇員，勞動(dòng)合同法的保護(hù)程度是不平衡的。“本意是保護(hù)勞動(dòng)者，但可能最終損害了一些勞動(dòng)者的利益”。（大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com）

記者發(fā)現(xiàn)，這類觀點(diǎn)近年來(lái)并不少見。不少企業(yè)界的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員受訪時(shí)認(rèn)為，勞動(dòng)合同法對(duì)于勞動(dòng)者存在過(guò)度保護(hù)的情況，到了該修訂的時(shí)候。

目前，勞動(dòng)合同法究竟合理不合理，其施行效果是否與立法部門的立法初衷相一致？記者采訪了有關(guān)企業(yè)家、勞動(dòng)者和立法專家。

企業(yè)

部分條款給人鉆空子

“不管什么企業(yè)、哪個(gè)崗位，勞動(dòng)者隨時(shí)都可以離開，但企業(yè)要炒一個(gè)員工難度比較大，表現(xiàn)好的員工很難炒，表現(xiàn)不好也不好炒”，“有些員工不干了，未滿足要求就老是打官司，企業(yè)為處理這些官司天天疲于應(yīng)付”。全國(guó)政協(xié)委員、星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔結(jié)合自己所在的房地產(chǎn)行業(yè)的情況如是說(shuō)。他認(rèn)為，目前的勞動(dòng)合同法部分條款留下一些空子可鉆，會(huì)被個(gè)別人所利用，使得企業(yè)經(jīng)常擔(dān)驚受怕，最終出現(xiàn)雙輸局面。

全國(guó)人大代表、廣東省乳源瑤族自治縣東陽(yáng)光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張紅偉說(shuō)，當(dāng)前，不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不太好，實(shí)體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，政府在想辦法減稅減費(fèi)，但勞動(dòng)合同法也在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)者的擴(kuò)大就業(yè)。勞動(dòng)合同法“保護(hù)勞動(dòng)者的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境我也非常贊同，包括我們企業(yè)都是按要求去做的，但有些規(guī)定‘僵化了’”。

張紅偉舉例說(shuō)，有的員工表現(xiàn)不好，企業(yè)要給他調(diào)整崗位卻很難，有的員工不用心，出工不出力，但企業(yè)要征得其同意才能調(diào)崗，不同意就不能調(diào)，這實(shí)際上回到了以前國(guó)有企業(yè)的老路上去了，是一種過(guò)度保護(hù)。

全國(guó)人大代表、廣東省工商聯(lián)副主席、清遠(yuǎn)市工商聯(lián)主席、廣東進(jìn)田投資控股有限公司董事長(zhǎng)賴?yán)ず橐脖硎?，有些員工“喜歡來(lái)就來(lái)，說(shuō)走就走，或者是其他企業(yè)給的工資高一點(diǎn)就馬上走了，包括企業(yè)出了錢培訓(xùn)的員工”。

還有人認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)合同法是以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)，不適合靈活用工。對(duì)于外向型的以加工貿(mào)易為主的企業(yè)，在沒有訂單的時(shí)期會(huì)比較為難。此外，薪酬的過(guò)快上漲可能造成企業(yè)成本上升，使企業(yè)遷至其他國(guó)家，最終減少勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)，損害的還是勞動(dòng)者的利益。

勞方

若修法還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)

全國(guó)人大代表張曉慶是湖南山河智能裝備股份有限公司的職員，自稱屬于“農(nóng)民工”群體。她說(shuō)，目前農(nóng)民工繳納社保的情況是，正規(guī)公司都會(huì)按規(guī)定繳納保險(xiǎn)金，但是打零工的幾乎沒有企業(yè)繳納社保。她認(rèn)為，勞動(dòng)合同法若要修改，還應(yīng)當(dāng)明確，農(nóng)民工出來(lái)打工跟普通職工一樣簽訂勞動(dòng)合同，如果雇傭農(nóng)民工半年或1年以上，企業(yè)必須給農(nóng)民工購(gòu)買各種保險(xiǎn)，“只要有工商登記的公司，都必須這么做”。

她還認(rèn)為，勞動(dòng)合同法應(yīng)明確要求工資增長(zhǎng)要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?，F(xiàn)在物價(jià)高，工資一年漲幾十塊錢根本跟不上生活水平的變化，所以建議農(nóng)民工工資逐年增長(zhǎng)的比例要大一些。

對(duì)于能不能通過(guò)修訂勞動(dòng)合同法來(lái)實(shí)現(xiàn)為企業(yè)減負(fù)的目的，全國(guó)人大代表、深圳國(guó)威電子有限公司車間副主任易鳳嬌告訴記者，她更希望國(guó)家為企業(yè)減負(fù)，比如加大對(duì)企業(yè)的減稅力度?！捌髽I(yè)發(fā)展好了，才能有條件給員工更好的待遇，我們工人的生活也會(huì)有改善?！彼f(shuō)。

專家

應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者傾向性保護(hù)

“要全面準(zhǔn)確地理解勞動(dòng)合同法。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任、教授姜穎昨日接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。姜穎曾參與勞動(dòng)合同法等多部勞動(dòng)法律法規(guī)的立法起草和論證工作。

姜穎介紹，勞動(dòng)合同法立法的初衷是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。她說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系最大的特點(diǎn)是雙方主體地位的不對(duì)等，勞動(dòng)法律對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行傾向性保護(hù)，不光在我國(guó)在世界許多國(guó)家也是這樣的。

至于勞動(dòng)者可以提前30天不說(shuō)明原因辭職而企業(yè)很難解雇工作不努力的職工的觀點(diǎn)，姜穎說(shuō)，在現(xiàn)今社會(huì)里，當(dāng)勞動(dòng)者不愿勞動(dòng)時(shí)，不能強(qiáng)迫他勞動(dòng)，禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)是各國(guó)在勞動(dòng)法中都予以確定的基本原則。姜穎同時(shí)表示，一般的勞動(dòng)者提前30天可以向企業(yè)提出辭職，但勞動(dòng)合同法也有服務(wù)期制度和違約金制度，比如說(shuō)受到企業(yè)專門培訓(xùn)過(guò)的勞動(dòng)者，就不能隨意辭職，如果辭職要繳納違約金，還有，對(duì)于一些掌握企業(yè)商業(yè)機(jī)密的勞動(dòng)者也不能隨意辭職。

至于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的問(wèn)題，姜穎說(shuō)，這并不是勞動(dòng)合同法規(guī)定的，而是由勞動(dòng)法規(guī)定的。對(duì)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的問(wèn)題，勞資雙方可以根據(jù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要進(jìn)行約定，所以并不是說(shuō)勞動(dòng)合同法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。

對(duì)于薪酬過(guò)快上漲可能造成企業(yè)成本上升削弱競(jìng)爭(zhēng)力的說(shuō)法，姜穎認(rèn)為“站不住腳”。她首先指出，勞動(dòng)法規(guī)定了工資制度，而勞動(dòng)合同法只規(guī)范了勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止等問(wèn)題，并不涉及工資問(wèn)題。其次，雖然勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定了工資可以由企業(yè)與工會(huì)通過(guò)集體協(xié)商確定，但現(xiàn)實(shí)情況是勞動(dòng)者工資由企業(yè)單方?jīng)Q定比較普遍，企業(yè)往往根據(jù)生產(chǎn)效益、市場(chǎng)供求關(guān)系、物價(jià)等多方面因素綜合考量決定。近年我國(guó)勞動(dòng)力人口持續(xù)下降，招工難已成常態(tài)，物價(jià)等生活成本不斷上升，這些因素是推高工資上漲的主要原因，而非勞動(dòng)合同法。大同人才網(wǎng)m.partybikebusiness.com，大同求職招聘人才市場(chǎng)。

姜穎表示，勞動(dòng)合同法實(shí)施8年來(lái)，僅在2012年做過(guò)一次修正，主要涉及勞務(wù)派遣方面的內(nèi)容，目前來(lái)講對(duì)勞動(dòng)合同法還沒有修訂的計(jì)劃。

來(lái)源：勞動(dòng)法寶網(wǎng)

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