為全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，圍繞破解制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)性問(wèn)題，提振企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)大同市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下若干幫扶措施。
一、建立完善民營(yíng)企業(yè)幫扶機(jī)制
1.全面打造誠(chéng)信政府。各級(jí)、各部門要不折不扣、頂格落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，提振企業(yè)信心，讓企業(yè)安心發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、各相關(guān)部門）
2.建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。建立“六個(gè)一”幫扶工作機(jī)制。即每年舉行1次“全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)”；每半年舉行1次由大同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)；每季度舉行1次大同市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議；每月至少組織1次各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各職能部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)“大同市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心”活動(dòng)；大同市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心每周組織舉行1次專題例會(huì)，梳理民營(yíng)企業(yè)訴求辦理情況。大同市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心各工作專班每日集中梳理民營(yíng)企業(yè)訴求；對(duì)企業(yè)訴求，能現(xiàn)場(chǎng)解答的予以現(xiàn)場(chǎng)解答；不能現(xiàn)場(chǎng)解答的，列入訴求辦理清單，并及時(shí)催辦督辦。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶機(jī)制，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，每名領(lǐng)導(dǎo)每季度至少走訪1次聯(lián)點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。（責(zé)任單位：大同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、大同市工商聯(lián)、大同市工信局、大同市民營(yíng)辦，大同市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心）
3.暢通民營(yíng)企業(yè)訴求接辦通道。依托市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心、12345熱線，主動(dòng)公開、廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)訴求申辦渠道，對(duì)接收的企業(yè)訴求，第一時(shí)間指定主要責(zé)任單位統(tǒng)籌辦理。主要責(zé)任單位要在5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)反饋辦理進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：大同市工商聯(lián)、大同市政府信息化中心）
二、著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題
4.保證民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格按照“非禁即入”原則，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村振興、能源等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入大同市“十二大產(chǎn)業(yè)鏈”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展和特色專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建。（責(zé)任單位：大同市發(fā)改委、大同市城市管理局、大同市生態(tài)環(huán)境局、大同市交通運(yùn)輸局、大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大同市能源局、大同市工信局）
5.幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理問(wèn)題。各職能部門要制定完善審批事項(xiàng)辦理流程圖、減免稅政策辦理流程圖等工作指引圖譜，主動(dòng)公開并一次性告知企業(yè)申辦事項(xiàng)所需資料和流程，對(duì)手續(xù)復(fù)雜的事項(xiàng)指定專人提供全程指導(dǎo)服務(wù)。大同市行政審批局要全面推行“代辦制”，向民營(yíng)企業(yè)公開公示代辦服務(wù)清單。（責(zé)任單位：大同市行政審批服務(wù)管理局、大同市稅務(wù)局、大同市規(guī)劃和自然資源局、大同市能源局、大同市生態(tài)環(huán)境局）
6.幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。大同市金融辦要依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)，每周舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)；要優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦理流程，對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用“過(guò)橋”資金的，優(yōu)先辦理。大同市財(cái)政局要加大政府性融資擔(dān)保資本金和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬难a(bǔ)充力度，擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模。支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，對(duì)企業(yè)上市前輔導(dǎo)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。大同市發(fā)改委牽頭每月組織開展1次“信易貸”平臺(tái)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：大同市金融辦、大同市發(fā)改委、大同市財(cái)政局）
7.幫助企業(yè)解決人才和用工問(wèn)題。大同市人社局要每月舉行1次民營(yíng)企業(yè)用工專題招聘活動(dòng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的人才，符合條件的可享受大同市相關(guān)人才政策。（責(zé)任單位：大同市委組織部、大同市人社局）
8.幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。全市每年至少組織開展3次本地產(chǎn)品推介會(huì)；每年至少組織30家企業(yè)到省外、國(guó)外“組團(tuán)”考察，對(duì)簽訂100萬(wàn)元以上市場(chǎng)訂單的企業(yè)，予以一定獎(jiǎng)勵(lì)；每年組織不少于100家優(yōu)秀企業(yè)“組團(tuán)”參加中小微企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小微企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外展銷活動(dòng)，對(duì)參展企業(yè)予以一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：大同市商務(wù)局、大同市工信局、大同市工商聯(lián)）
9.幫助企業(yè)依法維權(quán)。由大同市委政法委牽頭組建“民營(yíng)企業(yè)維權(quán)律師團(tuán)”，大同市政府拿出專項(xiàng)資金，為民營(yíng)企業(yè)提供法律援助服務(wù)。每季度舉行1次政法系統(tǒng)涉民企訴訟專題協(xié)調(diào)會(huì)，公布一批涉訴企業(yè)典型案例。（責(zé)任單位：大同市委政法委、大同市司法局）
10.持續(xù)推進(jìn)清欠工作。大同市政府每季至少組織舉行1次清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)政府部門、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)的無(wú)分歧欠款，責(zé)令相關(guān)單位限期完成清償；對(duì)愈期未完成的，加大通報(bào)和聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門責(zé)任。（責(zé)任單位：大同市清理拖欠中小企業(yè)賬款工作組辦公室）
三、全面提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
11.設(shè)立專項(xiàng)資金。大同市財(cái)政設(shè)立“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于兌現(xiàn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家以及商協(xié)會(huì)，其中，用于就業(yè)扶持等獎(jiǎng)勵(lì)的資金不少于5000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：大同市財(cái)政局、大同市工信局、大同市民營(yíng)辦、各相關(guān)單位）
12.引導(dǎo)商協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。充分激發(fā)商協(xié)會(huì)招商引資、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的積極性，對(duì)年度表現(xiàn)優(yōu)秀的商協(xié)會(huì)，給予每戶10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：大同市工商聯(lián)）
13.支持企業(yè)家提升素質(zhì)。每年至少組織50家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表到國(guó)內(nèi)知名高校、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)參加國(guó)家、省、市組織的企業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，予以一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：大同市委組織部、大同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、大同市工信局、大同市商務(wù)局、其他相關(guān)單位）
14.提升民營(yíng)企業(yè)家禮遇。對(duì)大同市有機(jī)場(chǎng)、高鐵貴賓服務(wù)需求的民營(yíng)企業(yè)，建立“申請(qǐng)即辦”機(jī)制，開通高鐵、機(jī)場(chǎng)貴賓服務(wù)綠色通道，享受貴賓服務(wù)。對(duì)需大同市領(lǐng)導(dǎo)出席參加民營(yíng)企業(yè)舉辦的重要活動(dòng)，要給予大力支持、及時(shí)協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：大同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、大同市工商聯(lián)、大同機(jī)場(chǎng)、大同高鐵站）
15.加大杰出民營(yíng)企業(yè)宣傳。報(bào)社、廣電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳專版、專題，大同市政府拿出專項(xiàng)資金，支持大同市不少于30家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、杰出企業(yè)家及企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品等進(jìn)行專題宣傳，展示大同企業(yè)風(fēng)采，擴(kuò)大產(chǎn)品影響，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。
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