山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第七十號）
《山西省家庭暴力預(yù)防和處置辦法》已由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2021年1月15日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年1月15日
第一條 為了預(yù)防和處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭暴力的預(yù)防和處置適用本辦法。
本辦法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將反家庭暴力工作納入城鄉(xiāng)基層治理體系，所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反家庭暴力聯(lián)席會議制度，研究解決下列重大問題：
?。ㄒ唬┓醇彝ケ┝ο嚓P(guān)政策措施；
?。ǘ┘彝ッ芗m紛預(yù)防和化解機(jī)制；
?。ㄈ┘彝ケ┝?yīng)急處置機(jī)制；
（四）家庭暴力處置會商、協(xié)辦、轉(zhuǎn)介、督辦、通報(bào)等工作聯(lián)動機(jī)制；
?。ㄎ澹┘彝ケ┝κ芎θ诵睦磔o導(dǎo)、法律服務(wù)、臨時(shí)庇護(hù)、就學(xué)幫助、就業(yè)指導(dǎo)等綜合救助服務(wù)機(jī)制；
（六）預(yù)防和處置家庭暴力信息共享機(jī)制；
（七）其他重大問題。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促反家庭暴力工作，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織開展反家庭暴力法律法規(guī)宣傳、信息統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)工作；
?。ǘ┙M織召開反家庭暴力聯(lián)席會議；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位依法履行職責(zé)，推動反家庭暴力多部門合作聯(lián)動；
（四）開展對反家庭暴力工作的監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹╅_展反家庭暴力的其他相關(guān)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位，依法做好反家庭暴力工作。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)調(diào)解、化解家庭矛盾糾紛，協(xié)助開展家庭暴力預(yù)防和處置工作；居民公約、村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)包括反家庭暴力的內(nèi)容。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入員工行為規(guī)范，發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力傾向的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾糾紛的調(diào)解、化解工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)宣傳納入普法工作規(guī)劃，組織開展反家庭暴力宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機(jī)制，開展以案釋法和警示教育活動。
民政部門應(yīng)當(dāng)將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育，提供婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織開展反家庭暴力宣傳教育。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德、反家庭暴力教育，提高未成年人反家庭暴力意識，并通過家校共建活動向監(jiān)護(hù)人普及家庭教育知識。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德、反家庭暴力公益宣傳，加強(qiáng)對家庭暴力的輿論監(jiān)督。
第九條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭矛盾糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力發(fā)生。司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民調(diào)解組織反家庭暴力工作的指導(dǎo)。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會組織和個(gè)人參與反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供心理健康輔導(dǎo)、家庭糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛救助等服務(wù)。
第十一條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以根據(jù)實(shí)際情況，通過下列途徑依法尋求救濟(jì)：
?。ㄒ唬┫蚣雍θ嘶蛘呤芎θ怂趩挝?、居民委員會、村民委員會、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位投訴、反映或者求助；
?。ǘ┫蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)案；
（三）向人民法院申請人身安全保護(hù)令；
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他救濟(jì)途徑。
監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，有關(guān)個(gè)人或者組織可以依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
家庭暴力受害人為未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者的，受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)、民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會或者臨時(shí)庇護(hù)場所提出臨時(shí)庇護(hù)請求。
第十二條 對家庭暴力投訴、反映或者求助的處理，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，首接單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
?。ㄒ唬﹦褡?、制止家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育，告知其可能承擔(dān)的法律責(zé)任；
?。ǘ┳龊玫怯浌ぷ鳎瑑A聽受害人訴求，撫慰疏導(dǎo)情緒，告知其法律救濟(jì)途徑；
?。ㄈ﹥?yōu)先保護(hù)或者予以隔離家庭暴力現(xiàn)場的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者；
?。ㄋ模﹨f(xié)助受害人報(bào)案、就醫(yī)、傷情鑒定、庇護(hù)救助等。
第十三條 建立家庭暴力強(qiáng)制報(bào)告制度。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)下列人員遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：
?。ㄒ唬o民事行為能力人；
?。ǘ┫拗泼袷滦袨槟芰θ?；
（三）因年老、殘疾、重病或者受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法報(bào)案的人。
縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí)家庭暴力強(qiáng)制報(bào)告制度。
第十四條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，并采取下列措施：
?。ㄒ唬┲浦拐诎l(fā)生的家庭暴力；
?。ǘ﹨f(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情；
?。ㄈ┮婪ㄕ{(diào)查取證；
（四）對加害人給予批評教育或者依法出具告誡書；
?。ㄎ澹└嬷芎θ朔删葷?jì)途徑；
?。┩ㄖf(xié)助民政部門，為因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者提供臨時(shí)庇護(hù)。
第十五條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育；具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具告誡書：
?。ㄒ唬┦芎θ艘蟪鼍叩模?br/> ?。ǘ┪茨苋〉檬芎θ苏徑獾?；
?。ㄈξ闯赡耆恕⒗夏耆?、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者實(shí)施家庭暴力的；
?。ㄋ模┮?qū)嵤┘彝ケ┝υ?jīng)被公安機(jī)關(guān)給予批評教育的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)出具告誡書的。
第十六條 居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到家庭暴力告誡書的加害人、受害人在九十日內(nèi)進(jìn)行定期查訪，查訪記錄應(yīng)當(dāng)存檔。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)加害人再次實(shí)施家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 公安機(jī)關(guān)和居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行人民法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令，依法監(jiān)督加害人執(zhí)行人身安全保護(hù)令。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人身安全保護(hù)令二十四小時(shí)內(nèi)核實(shí)加害人情況，告知其遵守人身安全保護(hù)令，并做好記錄。
接到加害人違反人身安全保護(hù)令的報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警處置，并向人民法院通報(bào)。
第十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)定期對人身安全保護(hù)令的執(zhí)行情況進(jìn)行查訪，也可以委托居民委員會、村民委員會、加害人和受害人所在單位進(jìn)行查訪，查訪記錄應(yīng)當(dāng)存檔。
居民委員會、村民委員會、加害人和受害人所在單位發(fā)現(xiàn)加害人違反人身安全保護(hù)令的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院報(bào)告或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十九條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)為家庭暴力受害人提供應(yīng)急安置，期限一般不超過二十四小時(shí)。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急安置期限內(nèi)幫助家庭暴力受害人回歸家庭或者轉(zhuǎn)介至臨時(shí)庇護(hù)場所。
第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所。
臨時(shí)庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安置相關(guān)部門護(hù)送或者主動尋求庇護(hù)救助的家庭暴力受害人，保護(hù)其人身安全，并根據(jù)需要提供醫(yī)療救助、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)立家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)場所，有條件的救助管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立獨(dú)立的庇護(hù)場所。臨時(shí)庇護(hù)期限一般不超過十日；確因特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
臨時(shí)庇護(hù)場所的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)范，由省人民政府制定。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證或者家庭暴力受害人請求出具醫(yī)療診斷證明的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
第二十二條 對符合法律援助條件的家庭暴力受害人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供法律援助。
鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)困難又達(dá)不到法律援助條件的家庭暴力受害人減免法律服務(wù)費(fèi)用。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人在預(yù)防和處置家庭暴力工作中，應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
第二十四條 負(fù)有預(yù)防和處置家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2021年3月1日起施行。2003年9月27日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定》同時(shí)廢止。
(責(zé)編：馬云梅、褚嘉琳)
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