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“我很喜歡魯迅的一段話‘能做事的做事，能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱，發(fā)一分光。就令螢火一般，也可以在黑暗里發(fā)一點(diǎn)光，不必等候炬火?！?月25日，32歲的溫軍說(shuō)起自己的人生信條，讓人感受到一種拼搏奮進(jìn)的向上精神。溫軍是天鎮(zhèn)縣博誠(chéng)蔬菜有限責(zé)任公司總經(jīng)理，幾年前放棄北京優(yōu)厚條件和待遇，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展訂單式現(xiàn)代出口農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)只身一人深入17個(gè)國(guó)家和地區(qū)爭(zhēng)取海外訂單，使我省的農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、比利時(shí)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，使公司2017年-2018年連續(xù)兩年出口農(nóng)產(chǎn)品名列大同市第一名。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。溫軍就是近年來(lái)千千萬(wàn)萬(wàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的典型縮影。近年來(lái)，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新趨勢(shì)，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“代言人”。截至2020年底，我省已有9.12萬(wàn)人返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了理念回歸、技術(shù)回歸和資金回流，全省“雙創(chuàng)”水平不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)較大提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目種類極大豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式不斷出新，呈現(xiàn)出“百花爭(zhēng)放、百舸爭(zhēng)流”欣榮景象。

真金白銀減負(fù)降本，“硬核”政策助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為切實(shí)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中信息、人才、土地、融資等發(fā)展瓶頸，充分激發(fā)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省出臺(tái)了一系列“硬核”政策，2020年以來(lái)，促進(jìn)我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)80.7萬(wàn)人。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等九廳局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》，與省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶措施》等一系列方案意見，從政政策層面給予返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最大的便利。

在政策制定中，緊扣“精準(zhǔn)滴灌”“靶向聚焦”原則，真金白銀減負(fù)降本，真幫實(shí)扶助力創(chuàng)新。在稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)用地、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面給予充分支持。對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)半年以上持且證人員，符合規(guī)定的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)按照每人每年7800元標(biāo)準(zhǔn)定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。降低返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息支持申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工的比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將個(gè)人貸款額度由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。移民搬遷舊宅基地騰退節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按每年不超過2000元、補(bǔ)貼期限不超過3年的標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，按每帶動(dòng)就業(yè)1人不超過1000元、總額不超過3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

成立工作專班精準(zhǔn)服務(wù)，確保政策落實(shí)落細(xì)。2020年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了由廳長(zhǎng)掛帥的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作專班，各市縣也都分別成立了由分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)掛帥的工作專班，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的專班工作機(jī)制，精準(zhǔn)把脈、入戶服務(wù)，確保政策措施及時(shí)落地見效。工作專班依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記、扶貧隊(duì)員、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員等人員深入每個(gè)鄉(xiāng)、村進(jìn)企入園、進(jìn)村入戶，構(gòu)建就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切監(jiān)測(cè)就業(yè)形勢(shì)。以縣為單位建立返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；及時(shí)開展跟蹤服務(wù)，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工需求清單，加強(qiáng)分析指導(dǎo)。如長(zhǎng)子縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，按照八個(gè)工作專班的分組情況，由一名局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)入村，宣傳部、省、市文件精神，以在各鄉(xiāng)特色種養(yǎng)業(yè)上穩(wěn)定一批、在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園里帶動(dòng)一批，在村改善人居環(huán)境廁所改造工程上增加一批的“三個(gè)一批”千方百計(jì)做好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作。

獎(jiǎng)勵(lì)與引領(lǐng)雙向發(fā)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。近年來(lái)，我省通過抓政策、育主體、搭平臺(tái)、重培訓(xùn)、樹典型等一系列舉措，同時(shí)積極爭(zhēng)取省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目扶持力度，激發(fā)了各類人員在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，在全省上下營(yíng)造出了“激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、夢(mèng)園鄉(xiāng)村振興”的良好氛圍，增強(qiáng)了農(nóng)民工等各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，取得了較好的成效。2017年以來(lái)，全省共舉辦了四屆“三晉新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，261個(gè)項(xiàng)目參賽，獲獎(jiǎng)105項(xiàng)；舉辦了四屆山西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目大賽，117個(gè)項(xiàng)目參賽，獲獎(jiǎng)76項(xiàng)，其中有18個(gè)項(xiàng)目參加全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，獲獎(jiǎng)6項(xiàng)；推介列入全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣14個(gè)、園區(qū)18個(gè)、基地20個(gè)；推介列入全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人17個(gè)、選樹了省級(jí)優(yōu)秀帶頭人127個(gè)，編印了三本《山西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人典型案例匯編》，積極推介各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，為全省樹立可學(xué)習(xí)、可參考、可借鑒的樣板。

轉(zhuǎn)自山西新聞網(wǎng)